开封大学到成都大学，18年专科逆袭升格，改写中国高校发展史！
从开封大学到成都大学：一所专科高校的升本之路，究竟有多难？这不仅是教育界关注的焦点，更是地方高教发展逻辑的一次现实检验。截至{}，我国仍存4所校名含“大学”却为专科建制的公办高校——开封大学、焦作大学、牡丹江大学、淮南联合大学。这一特殊现象，源于上世纪80年代高等教育布局的历史惯性，而非当下办学层次的体现。它们是国家认可、教育部备案的全日制普通高等专科学校，但“大学”之名，早已成为公众认知与政策执行之间一道亟待厘清的张力界面。
尤其开封大学，地处八朝古都开封，历史文化资源厚重，校名自带传播势能。但名称优势不等于办学实力。据2023年软科高职院校排名，其位列全国综合类高职第71名、整体高职序列约第300位；在河南99所高职院校中排第21名，未入选国家“双高计划”或“优质专科高等职业院校”，亦无国家级示范性专业群支撑。对比同处开封的黄河水利职业技术学院（全国高职A类、全国前5），以及坐拥“双一流”头衔的河南大学，开封大学的学科积淀、师资结构、科研平台与社会服务能级，尚不具备独立升格为本科高校的核心条件——这不是主观意愿问题，而是教育部《普通本科学校设置暂行规定》中关于生师比、专任教师博士比例、高级职称占比、教学科研仪器设备值、图书总量、硕士研究生导师数量等硬性指标的客观门槛。
有观点认为，“维持现状”是理性选择。当前若强行申报升本失败，反而可能触发教育部关于“规范校名使用”的整改要求，面临更名为“开封职业技术学院”的风险。而更名并非简单文字调整，它意味着历史认同的弱化、招生吸引力的潜在折损，以及地方政府支持逻辑的重构。在缺乏省级统筹与市级强力托底的情况下，单靠学校自身突围，已非“努力就能成功”的线性叙事。
反观成都大学，则提供了一个极具参照价值的地方高校跃迁样本。它并非凭空逆袭，而是深度嵌入城市发展战略的系统工程：1978年建校，1983年停办本科转为专科，1989年转为全日制专科，1999年成都市委常委会正式确立“重建本科、重返大学”的目标，2003年升格为成都学院，2018年更名回“成都大学”。20年跨度背后，是成都市“省市共建、以市为主”体制下的真金白银与制度供给——2022年财政总预算达28.82亿元，位居四川高校第5，超过多所“双一流”高校；大运村整体移交、附属三甲医院划转、国家级科研院所整建制并入……这些都不是常规教育发展路径，而是城市将高校作为战略基础设施进行超常规投入的结果。
值得注意的是，成都大学的升格并非一蹴而就。2003年升本初期，其在四川二本录取线长期垫底；2010年前后省内高校排序仍在30名之外；直到2016年才进入四川省官网发布的前20强榜单。这种“十年筑基、五年提质、五年跃升”的节奏，揭示了一个关键事实：高校升格不是冲刺跑，而是马拉松式的生态培育。它需要持续稳定的财政投入、高水平师资的集聚周期、硕博点建设的制度耐心，以及城市能级与高校定位的高度耦合。
开封大学目前未出现在河南省2023年19所筹建/拟更名高校名单中，也未见焦作大学式“合并升本”的公开动议。这并非消极怠惰，而可能是基于现实评估后的审慎抉择。河南现有39所公办本科高校，竞争格局日趋饱和；而开封市内已有河南大学、黄河水利职院两所头部高校形成“双峰引领”，资源虹吸效应明显。在此背景下，与其孤军突进追求“学院”之名，不如聚焦产教融合、特色专业群建设与应用型技术技能人才培养，在职业教育体系内锻造不可替代性——这恰是新《职业教育法》所倡导的类型教育发展逻辑。
成都大学的成功无法简单复制，但其经验值得深思：高校升格的本质，从来不是校名的变更，而是办学能力、服务能级与城市功能的同步升级。当一所高校真正成为区域创新策源地、产业人才供给主渠道、文化传承新地标时，“大学”二字才获得实质重量。对开封大学而言，与其纠结于“能否叫大学”，不如思考“如何成为开封离不开的大学”。历史名城的底蕴不应仅是校名装饰，更应转化为课程资源、实践场域与社会服务接口。真正的升维，不在名称，而在价值。
从专科到本科，从学院到大学，这条路之所以艰难，是因为它考验的从来不只是学校的办学水平，更是地方政府的战略定力、省级教育主管部门的统筹智慧，以及全社会对不同类型高等教育的价值共识。当“升格”不再被简化为政绩符号，而回归育人本质与区域需求，中国高等教育的生态才真正走向成熟。
